V exekuci bylo ke konci loňského roku 2213 dětí do 15 let věku a dalších 1263 mladistvých od 15 do 18 let, ukazují statistiky Exekutorské komory. Jde o evropský unikát, který má být brzo minulostí.
Vláda už podpořila návrh, aby dětské dluhy automaticky přecházely na jejich rodiče. Kraje a města zase v reakci na výzvu premiéra Andreje Babiše (ANO) začínají zkoumat, kolik dětských dlužníků mají a zda jim mohou pomoci.
Dětské dluhy vznikají nejčastěji „černou“ jízdou nebo kvůli upomínkám v knihovně. Tisíce lidí starších 15 let si pak z dětství nesou dluhy za svoz komunálního odpadu nebo telekomunikační služby – poslanci jim teď chtějí umožnit snadnější oddlužení.
Z banálních částek do desítek tisíc
Do exekuce se děti nejčastěji dostaly tak, že za ně jejich rodiče neplatili různé poplatky či pokuty a nereagovali ani na následné výzvy k zaplacení. Postupem času tak dlužná částka rostla o sankce a nejrůznější poplatky, až se často z banálních částek staly dluhy v řádu desítek tisíc.
Právě na tyto nezodpovědné rodiče mají dluhy dětí do 15 let přecházet. Počítá s tím novela občanského zákoníku, kterou navrhla čtveřice poslanců napříč stranami – Kateřina Valachová (ČSSD), Jan Bartošek (KDU-ČSL), Lukáš Kolařík (Piráti) a Patrik Nacher (ANO). Jejich návrh – přes počáteční odpor ministerstev spravedlnosti a školství – schválila na začátku května vláda (byť s výtkami, které najdete v rámečku níž).
„To je velká prasárna, co se tady děje. Člověk se nestačí divit, kam jsme se to dostali. Myslím, že všichni změnili názor, a i když resorty měly nějaké stanovisko, ministři přímo na vládě ten názor změnili,“ řekl k tomu premiér Babiš.
Novelu teď projednají poslanci. „Exekuce vedené proti dětem jsou v Evropě unikátní a je hanba, že české zákony něco takového umožňují. Dárek v podobě exekucí k osmnáctým narozeninám dostaly už desetitisíce lidí. Tisíce dětí se do této situace mohou brzy dostat. Zákon proto chceme protlačit co nejdříve, abychom zabránili nárůstu dluhů, se kterými si dítě zkrátka nemůže nijak poradit. Zodpovědnost za dluhy má mít rodič, ne jeho potomek,“ říká Lukáš Kolářík, jeden z předkladatelů.
„Novela se snaží spravedlivěji definovat samotnou finanční odpovědnost zákonných zástupců za nezletilé. Vznikne-li tak peněžitý dluh dítěti, které nedovršilo patnáct let, přechází tento dluh okamžikem vzniku na jeho zákonného zástupce. Nemá-li ho, přejde dluh na osobu, do jejíž osobní péče je nezletilý svěřen. Není-li této osoby, přejde tento dluh nezletilého na stát,“ vysvětluje navrženou změnu Daniel Hůle z neziskové organizace Člověk v tísni.
Praha jako vzor
Protože velkou část dětských dlužníků „vyrábějí“ veřejné služby – městská doprava, knihovny nebo přímo obce (v případě dluhů za odpad), mají ještě jednu novou šanci na zmenšení problémů.
Pražské zastupitelstvo na konci května rozhodlo, že dětské exekuce zastaví. Nejdřív vypracuje seznam dětských dlužníků do 15 let, kteří mají závazky vůči magistrátu nebo jeho organizacím. „Chci, aby Praha šla příkladem i ostatním, zastavila takové exekuce a odpustila příslušenství u takových dluhů,“ říká pražský radní a poslanec Patrik Nacher (ANO), jehož návrh našel podporu i u části opozičních zastupitelů.
Samotný dluh město neodpustí, pouze pokuty, úroky a podobně. I tak půjde o výraznou úlevu, protože třeba pokuta za jízdu načerno postupně narostla na násobky původní částky.
K podobným krokům vybídl premiér i další zástupce měst a krajů. „Rád bych vás, primátory a hejtmany, vyzval, abyste se ve svých krajích a městech připojili k iniciativě, kterou naše hnutí odstartovalo v Praze, a učinili podobný krok také ve vašich krajských a městských zastupitelstvech a dali tak těmto dětem druhou šanci,“ napsal Babiš v dopise primátorům a hejtmanům.
Na výzvu už některá města a kraje reagovaly. „Shromažďujeme data jako podklad pro příslušné usnesení. Je pravděpodobné, že město k tomu přistoupí obdobně jako v Praze. Je zcela nelogické a nepřijatelné, aby děti měly jakékoli dluhy a z nich následně plynoucí exekuce,“ řekl deníku E15 například primátor Plzně Martin Baxa (ODS).
Právě v Plzeňském kraji je podle dat Exekutorské komory ČR počet dětských exekucí největší. Konkrétně je to 671, následují Středočeský (535) a Ústecký kraj (457).
Lehčí oddlužení
U poplatků za komunální odpad už od roku 2016 platí změna, kterou poslanci chtějí nyní zavést na všechny dětské dluhy: Jsou za ně zodpovědní rodiče. Také mobilní operátoři už dříve změnili přístup ke smlouvám s dětmi.
„V určité době byly obvyklé případy, že rodiče, kteří si sami kvůli záznamu v registru dlužníků nemohli sjednat službu, sjednávali služby na své děti, které se v případě neplacení faktur dostávaly do problémů. Už před čtyřmi roky jsme se rozhodli, že historické dluhy, které vznikly zneužitím identity dítěte nezodpovědnými rodiči, nebudeme vymáhat po nezletilých. Veškeré nové smlouvy sjednané zákonnými zástupci jsou tak nyní uzavírány ve prospěch nezletilých,“ připomíná mluvčí O2 Lucie Jungmannová.
Jenom dlužníků, kteří mají exekuci kvůli starším dluhům za odpady z dětství, je podle dat organizace Člověk v tísni stále kolem deseti tisíc. Pro ně – tedy pro lidi, kterým už je víc než 15 let, ale nesou si dluhy z dětství – chystají poslanci jednodušší pravidla oddlužení.
„Nyní pracujeme na novele insolvenčního zákona. Ta by povinným, jejichž závazky jsou ze dvou třetin tvořeny dluhy z dětství, umožnila snadnější oddlužení během tří let, podobně jako je to u seniorů a invalidů. Tím bychom kromě zastavení nárůstu dětských dluhů podpořili i jejich celkový pokles,“ říká pirátský poslanec Lukáš Kolářík.
Pro tyto dlužníky by stejně jako u seniorů nad 65 let platilo, že během zmíněných tří let v oddlužení nebudou mít stanovenu žádnou minimální hranici pro splacení dluhů. U klasického oddlužení je jinak třeba splatit alespoň 30 procent dluhů při pětiletém osobním bankrotu a 60 procent dluhu ve zrychlené tříleté variantě. Jednodušší pravidla pro seniory i nová zrychlená varianta začnou platit od letošního června, poslanci obě změny schválili loni na podzim.
Také návrh týkající se lidí starších 15 let, kteří si aspoň dvě třetiny dluhů přinesli z dětství, by měl získat podporu vlády. Souhlasí i ministerstvo spravedlnosti. „Sledovaný cíl je oprávněný a zvolené řešení nám přijde vcelku přiměřené ostatní úpravě. Kratší oddlužení by nemělo představovat negativní zásah do procesu a insolvenčního zákona jako celku,“ říká Lucie Machálková z tiskového oddělení ministerstva.
„Vytknout tomu lze pouze částečnou platnost. Považovali bychom za vhodnější obecnou úpravu než stávající vyjímání dalších (a potenciálně dalších a dalších) kategorií dlužníků do privilegovanějšího režimu oddlužení,“ dodává Machálková.
Jiří Hovorka
O osobních financích píše od roku 2009. Začínal v Měšci, pak se stejným tématům věnoval v Aktuálně.cz, po sloučení s vydavatelstvím Economia se jeho texty objevovaly i v Hospodářských novinách. Dlouhodobě se věnuje důchodům,... Další články autora.
Sdílejte článek, než ho smažem
Diskuze
Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy
16. 5. 2019 8:57, tiffany
Důsledek zničeného, resp. zmrzačeného právního řádu a k tomu pokřiveného chápání práva zde po 89... typické je, že s návrhy na odstranění těchto absurdit nepřicházejí právníci. Veliká poklona lidem, kteří se snaží odstranit aspoň ty nejhorší příšernosti ze života lidí.
Příspěvek s nejvíce zápornými hlasy
17. 5. 2019 12:56, Havel jiri
Dekuji Andreji Babisovy. Za deti Ktery krypl vymyslel takovou prasarnu?Jeto zrudny zakon Kdeje ustava Ceske Republiky Ktera strana v poslanecke snemovne dala hlas k likvidaci nasich deti Do osmnacti let zodpovidaji rodice a stat To co se odhlasovalo v poslanecke snemovne je hnus melibi chodit kanalami a ne mrzacit lidskou dustojnost Jeto neodpustitelne Toje ten nejobycejny logicky nazor ve snemovne. snad v dobe kdy prosel tento zakon nebyli schopny rozhodovat .
V diskuzi je celkem (19 komentářů) příspěvků.