États-Unis: le Sénat vote l'aide à l'Ukraine et le président la promulgue
Après des mois de blocage, le Congrès des États-Unis a adopté les mesures pour la sécurité nationale demandées par la Maison Blanche. Après la Chambre des représentants, le Sénat a approuvé le texte à une très forte majorité, et l'aide militaire à destination de l'Ukraine notamment va pouvoir être débloquée.
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« Je signerai ce texte et m'adresserai au peuple américain dès qu'il arrivera sur mon bureau. » Joe Biden n'a pas attendu longtemps après le vote pour se féliciter pour l'adoption du texte. Et il s'est exécuté, en promulguant la loi dès ce mercredi 24 avril.
« Nous allons immédiatement garantir et acheminer cette aide, dont de la nourriture, des fournitures médicales et de l'eau potable », a-t-il ensuite expliqué, au sujet de Gaza, lors d'une conférence de presse, évoquant une population palestinienne qui « souffre cruellement » face au désastre humanitaire en cours.
Concernant le volet israélien du texte, « mon engagement pour Israël est à toute épreuve », a tenu à réaffirmer le président américain. « La sécurité d'Israël est extrêmement importante », précise-t-il, en référence à la récente attaque directe menée par l'Iran sur le territoire israélien.
Je vais m’assurer que les livraisons commencent immédiatement. Nous allons commencer à envoyer de l'équipement à l'Ukraine: des munitions pour la défense antiaérienne, pour l'artillerie, pour les systèmes de missiles et pour les véhicules blindés. Ce paquet est littéralement un investissement. Pas seulement dans la sécurité de l'Ukraine, mais aussi dans la sécurité de l'Europe et dans notre propre sécurité. Nous envoyons à l'Ukraine des équipements pris dans nos propres stocks. Ensuite, nous remplacerons ces stocks par de nouveaux produits fabriqués ici en Amérique par des entreprises américaines. Des missiles Patriot, fabriqués en Arizona, Des Javelin fabriqués en Alabama. Des obus fabriqués en Ohio, en Pennsylvanie et au Texas. Autrement dit, nous aidons l'Ukraine et en même temps, nous investissons dans nos propres capacités industrielles, nous renforçons notre propre sécurité nationale, nous soutenons l'emploi dans presque une quarantaine d'États américains.
Joe Biden sur plan d'aide promulgué ce mercredi
Le plan d'aide américain de 95 milliards de dollars, qui comprend donc des fonds pour l'Ukraine, Israël, mais aussi Taïwan, ou encore un ultimatum à TikTok, a reçu un très large soutien au Sénat américain. « Enfin, enfin, enfin. Ce soir, après plus de six mois de travail acharné, et de nombreux rebondissements, l'Amérique envoie un message au monde entier : nous ne vous tournerons pas le dos », a applaudi le chef des démocrates au Sénat, Chuck Schumer, à l'issue du vote.
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Envoyer ce matériel militaire très rapidement
La conséquence la plus immédiate est que l'aide américaine à l'Ukraine, bloquée depuis le début de l'année, va pouvoir reprendre très rapidement. Sur les 60 milliards de dollars prévus par le texte, un milliard de matériels va partir dans les tout prochains jours, d'ici à la fin de la semaine pour le plus urgent.
Les militaires américains se préparent depuis longtemps, et il n'y a vraisemblablement plus qu'à faire le plein des transports pour envoyer vers l'Ukraine les munitions américaines, notamment pour l'artillerie dont le pays est privé depuis le début de l'année. Pour répondre à délai aussi court, pas le choix : le matériel ne traversera pas l'Atlantique.
Les États-Unis vont directement piocher dans les réserves de leurs propres forces positionnées en Europe, notamment en Allemagne et en Pologne. « Pour ces forces américaines, il y a des stocks qui sont mis en place. Ils considèrent qu'ils peuvent envoyer des stocks de munitions qui sont demandés directement en Ukraine, et les États-Unis recomplèteront les stocks là où ils étaient », explique le général Dominique Trinquant, spécialiste des relations internationales.
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Nécessité a fini par faire loi
Et il faut privilégier le plus urgent pour soulager l'Ukraine. La situation militaire sur place est critique. Les combats sont toujours aussi intenses dans l'est et le pays est en proie à des pénuries de munitions. La première livraison concernera des « missiles antiaériens, missiles antichars et obus. En revanche, il y a des décisions à prendre sur des systèmes d'armes qui viendraient des États-Unis ou qui seraient fournis par les forces américaines en Europe », ajoute le général.
Les systèmes d'armes ne sont donc pour l'instant pas compris dans ce premier envoi de matériel militaire. Ils devraient suivre dans les prochaines livraisons, tout comme les missiles à longue portée, une première pour les États-Unis, qui s'étaient jusqu'à maintenant opposés à leur envoi pour ne pas provoquer la Russie. Sur les réseaux sociaux, Volodymyr Zelensky s'est dit « reconnaissant envers le Sénat des États-Unis pour avoir approuvé une aide vitale pour l'Ukraine ».
I am grateful to the United States Senate for approving vital aid to Ukraine today.
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) April 24, 2024
I thank Majority Leader Chuck Schumer @SenSchumer and Republican Leader Mitch McConnell @LeaderMcConnell for their strong leadership in advancing this bipartisan legislation, as well as all US…
Que contiennent les 60 milliards de dollars d'aide pour l'Ukraine ?
Un tiers de cette somme va servir à financer les opérations de l'armée américaine sur le sol européen, y compris les services de renseignements qui fournissent à l'armée ukrainienne des informations précieuses. Treize milliards serviront à réapprovisionner les stocks de munitions de l'armée américaine, ouvrant la voie à d'autres transferts dans le futur.
Quatorze milliards permettront à Kiev de s'équiper auprès des fournisseurs de l'armée américaine, particulièrement dans des systèmes de défense anti-aérien. C'est très important parce qu'à l'heure actuelle la Russie domine toujours la bataille du ciel et les Ukrainiens ne cessent de répéter que cela entrave fortement leurs mouvements au sol.
Il y a aussi neuf milliards d'assistance non militaire qui permettront au gouvernement ukrainien de fonctionner, de payer les salaires et les retraites par exemple. Les républicains ont exigé et obtenu que cette somme soit versée sous forme de prêt et non pas de dons, même s'il est précisé que le prochain président américain en 2026 sera libre d'effacer cette dette.
Plus anecdotique, 150 millions de dollars serviront également à Kiev à se préparer à l'éventualité d'une attaque nucléaire.
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