Jednání RVKPZ dne 26. 6. 2025
Program a nejdůležitější projednávaná témata.
Jednání Rady vlády pro koordinaci politiky v oblasti závislostí (RVKPZ) se uskutečnilo dne 26. června 2025 od 13:00 hod.
Program jednání:
- Kontrola plnění úkolů z předchozího jednání Rady vlády pro koordinaci politiky v oblasti závislostí
- Priority a oblasti podpory dotačního řízení ÚV ČR a ostatních ústředních orgánů státní správy politiky v oblasti závislostí na rok 2026
- Zpráva o tabákových a nikotinových výrobcích v České republice 2024
- Souhrnná zpráva o závislostech v České republice 2024
- Informace o HELP kurzu Skupiny Pompidou – Lidská práva a užívání nelegálních návykových látek
- Materiály pro informaci:
- Výsledky první výzvy k podání žádost i o dotace v rámci dotačního titulu „Protidrogová politika“ Úřadu vlády ČR na rok 2025
- Vyhodnocení dotačního řízení pro politiku v oblasti závislostí Úřadu vlády České republiky za rok 2024
- Východiska k národní pozici České republiky ve věci vyjednávání společného postupu zemí EU při přípravě na 11. zasedání Konference smluvních stran Rámcové úmluvy o kontrole tabáku
- Evropská zpráva o drogách 2025
- Evropská koalice proti drogám
- Doporučení Poradního výboru pro posuzování psychoaktivních látek Rady vlády pro koordinaci politiky v oblasti závislostí
- Různé
- Zrušení průřezového ukazatele „Protidrogová politika“.
Nejdůležitější projednávaná témata:
Rada vlády pro koordinaci politiky v oblasti závislostí (dále jen „Rada“) se na úvod jednání zabývala aktuální situací související s vydáním vyhlášky č. 105/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě. Touto novelou dochází ke zrušení dílčích průřezových ukazatelů č. 31 až 33 v příloze č. 7, mezi nimiž se nachází i průřezový ukazatel „Protidrogová politika“. Tato změna znamená, že výdaje na protidrogovou politiku již nebudou samostatně sledovány v rámci státního rozpočtu. Členové Rady diskutovali se zástupcem Ministerstva financí o důvodech této změny a vyjádřili obavy ohledně možného snížení transparentnosti a dohledatelnosti výdajů. Na základě diskuze přijala Rada usnesení, že Ministerstvo financí do konce července 2025 zpracuje analýzu důvodů zrušení ukazatele „Protidrogová politika“ a současně předloží návrh alternativního řešení na sledování výdajů na protidrogovou politiku.
Rada dále schválila Priority a oblasti podpory dotačního řízení Úřadu vlády ČR a ostatních ústředních orgánů státní správy v oblasti závislostí pro rok 2026. Dotační řízení Úřadu vlády ČR bude zaměřeno zejména na udržení sítě dlouhodobě podporovaných adiktologických služeb a na prioritní podporu vybraných typů programů a projektů. Priority budou následně předloženy vládě ČR ke schválení. V rámci diskuze se Rada věnovala rozhodnutí Výboru zástupců resortů a institucí ze dne 6. června 2025, kterým bylo doporučeno vyjmout z materiálu konkrétní příklady inovativních programů minimalizace rizik, jako např. distribuce naloxonu, projekty bezpečné aplikace nebo testování drog. Rada přijala usnesení o jejich opětovném zařazení do materiálu.
Rada schválila Zprávu o tabákových a nikotinových výrobcích v České republice 2024, která shrnuje aktuální situaci a vývoj v oblasti legislativy, politiky i dostupnosti těchto produktů a přináší data z populačních studií, zdravotnické statistiky i oblasti léčby závislosti na tabáku. Rovněž byla schválena Souhrnná zpráva o závislostech v České republice 2024, která mapuje rozsah a vzorce užívání nelegálních drog, oblast prevence, léčby, snižování rizik, kriminality i trendy na trhu s návykovými látkami. Zpráva obsahuje tematické kapitoly věnované jednotlivým oblastem závislostní politiky a rovněž návrhy opatření vycházející ze slabých míst současného systému. V návaznosti na diskuzi k tomuto bodu, přijala Rada usnesení podporující přijetí legislativních změn v oblasti regulace energetických nápojů, která jsou nyní projednávaná v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky.
Rada dále vzala na vědomí informace o HELP kurzu Skupiny Pompidou zaměřeného na lidská práva a užívání nelegálních návykových látek a požádala své členy, aby informovali o kurzu relevantní cílové skupiny, zejména soudce, advokáty, státní zástupce, tvůrce politik a zákonů v oblasti trestního soudnictví a drogové politiky, osoby zahrnuté v systému trestní justice, včetně pracovníků věznic a probační služby. Zároveň doporučila ředitelce sekretariátu Rady zajistit překlad kurzu do češtiny a uspořádání národního semináře za účasti experta Rady Evropy. Seminář by měl proběhnout během podzimu 2026. Kurz je založen na právních normách, lidskoprávních zásadách a judikatuře Evropského soudu pro lidská práva a usiluje o propojení drogové politiky s oblastí lidských práv.
Na závěr Rada vzala na vědomí materiály předložené pro informaci. Jednalo se o výsledky první výzvy dotačního řízení na rok 2025, Vyhodnocení dotačního řízení za rok 2024, Východiska k národní pozici ČR k jednání Rámcové úmluvy WHO o kontrole tabáku, Evropskou zprávu o drogách 2025, informace o Evropské koalici proti drogám a doporučení Poradního výboru pro posuzování psychoaktivních látek. Z Vyhodnocení dotačního řízení za rok 2024 vyplývá, že ačkoliv v posledních letech dochází k rozšiřování kapacit adiktologických služeb, ukazuje se, že ČR dosud nebyla schopna adekvátně reagovat na vysokou míru užívání legálních návykových látek. Na zajištění minimální dostupnosti celého spektra adiktologických služeb by mělo být z veřejných rozpočtů alokováno odhadem 3,5 mld. Kč/rok. V návaznosti na předkládaná Východiska k národní pozici ČR k jednání smluvních stran Rámcové úmluvy WHO o kontrole tabáku (COP11), které proběhne v listopadu 2025 v Ženevě, bude ČR při vyjednávání jednotné pozice EU na COP11 prosazovat podporu racionální regulace nových a nově vznikajících tabákových, nikotinových a souvisejících výrobků podle míry jejich škodlivosti za současné ochrany dětí a mladistvých. Radě byla rovněž předložena informace o prvním jednání Poradního výboru pro posuzování psychoaktivních látek, který doporučil prodloužit lhůtu pro provedení hodnocení rizik u látek HHC, THCP, HHCP, HHCH, HHCB, THCH, THCB, THC-C8 a HHC-C8 do 30. června 2026.